L’accord impossible permettra-t-il enfin de sortir de l’impasse ? Le 23 octobre, lors d’un forum économique à Faro, au Portugal, le Premier ministre espagnol Pedro Sanchez a déclaré que l’Union européenne était “très proche de conclure” l’accord de libre-échange avec les pays du bloc commercial du Mercosur (Argentine, Paraguay, Brésil, Uruguay et Bolivie). ). Il a également promis de « travailler » pour sceller l’accord à deux « dates clés » : le sommet du G20, prévu les 18 et 19 novembre à Rio de Janeiro ; et le sommet du Mercosur, en Uruguay, les 5 et 6 décembre.
L’accord, en négociation depuis 1999, vise à éliminer progressivement les droits de douane sur 90 % des marchandises échangées entre les deux blocs, créant ainsi un marché de 720 millions de consommateurs. Bien qu’il ait été signé par les deux partis en juin 2019, l’arrivée au pouvoir du président d’extrême droite Jair Bolsonaro (2019-2022) a conduit à un refroidissement des Européens sur le sujet.
La politique de destruction de l’Amazonie menée par l’ancien dirigeant avait alimenté les craintes que l’accord n’accélère la disparition de la forêt tropicale humide. Selon un rapport de la commission Ambec de 2020, chargée d’évaluer les « effets en termes de développement durable » du traité, son entrée en vigueur entraînerait une augmentation de la production de viande bovine dans les pays du Mercosur, entraînant une augmentation de la déforestation d’au moins 5 % par an pendant les six premières années suivant la ratification de l’accord.
“L’élevage de bétail est la principale source de déforestation en Amazonie”, a souligné Paulo Barreto, expert en sciences forestières et membre de l’ONG Imazon. Le chercheur a souligné qu’outre l’Amazonie, le traité risque également d’accroître la destruction du Cerrado, une vaste savane qui représente 5 % de la biodiversité mondiale ainsi que 93 zones de terres indigènes. Il a été fortement menacé par l’expansion agricole, notamment en raison de la production de soja.
L’accord “n’est plus fondamental”
Depuis le retour au pouvoir du président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva, engagé en faveur de la protection du climat, en janvier 2023, les négociations ont repris. Cependant, l’ajout par l’UE, en mars 2023, d’une annexe visant à introduire de nouvelles normes environnementales dans l’accord et à prévoir des sanctions en cas de violation des objectifs de l’accord de Paris de 2015 a irrité le Brésil. Lula, dont l’administration a permis une réduction de 45,7 % du taux de déforestation en Amazonie, a dénoncé les demandes européennes comme une forme de « néocolonialisme vert », lors du sommet des BRICS, à Johannesburg, le 22 août 2023.
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