L’auteur est chercheur associé à la Chaire Raoul-Dandurand, où ses travaux portent sur l’étude et l’analyse de la politique américaine..
En prêtant serment pour un second mandat lundi, Donald Trump entre dans un club très fermé : celui des présidents ayant accompli deux mandats non consécutifs.
Trump n’est que le deuxième membre. Le premier, Grover Cleveland, s’était présenté, comme Trump, à trois élections consécutives – en 1884, 1888 et 1892, remportant la première et la troisième fois, la dernière de manière très convaincante. Contrairement à Trump, cependant, il a remporté le vote universel à trois reprises. Trump n’a gagné qu’en 2024, et avec une faible marge de 2 millions de voix sur 152 millions.
Les deux hommes sont donc aussi les seuls à « compter officiellement chacun comme deux présidents » : Cleveland était le 22e et le 24eTrump, 45 anse et maintenant le 47e. Cela conduit à une situation exceptionnelle non seulement d’un point de vue historique, mais aussi d’un point de vue politique.
Depuis la ratification du 22e Après l’amendement de la Constitution américaine en 1951 et l’imposition d’une limite de deux mandats présidentiels (consécutifs ou non), les seconds mandats des présidents qui ont réussi à être réélus ont généralement été douloureux.
On cite souvent les scandales du Watergate pour Richard Nixon et d’Iran-Contra pour Ronald Reagan, respectivement cas d’espionnage politique et de trafic d’armes. Plus récemment, George W. Bush et Barack Obama ont tous deux eu de grandes difficultés à accomplir quoi que ce soit sur le plan législatif au cours de leur second mandat avec un Congrès dominé par le parti adverse.
Dans un second mandat, le président n’a pas encore prêté serment, il est déjà confronté à une sorte de lassitude du pouvoir et on peut déjà le qualifier de canard boiteux. Le contraste est alors souvent saisissant avec l’arrivée des premières prestation de serment, entourée d’un sentiment général de nouveauté et de changement.
La prestation de serment de Donald Trump en 2025 est, en ce sens, particulière. Il domine l’espace public américain plus que toute autre personnalité politique depuis maintenant une décennie entière. Et il arrive non seulement en promettant un changement, mais en étant dans une position politique plus forte que la première fois.
Il y a d’abord les élus. Comme en 2017, Trump débutera son mandat avec le Parti républicain majoritaire dans les deux chambres du Congrès. Mais contrairement à 2017, les principales critiques au sein de son parti à Washington n’existent plus. John McCain, Jeff Flake et Bob Corker ne font plus partie du paysage. Des divisions internes apparaîtront inévitablement sur certaines questions, mais les caucus de la Chambre et du Sénat sont plus teintés de « MAGA » (le programme Make America Great Again) qu’à ce stade il y a huit ans.
Ensuite, il y a les électeurs. Non seulement Trump a remporté une victoire plus nette que celle de 2016 contre Hillary Clinton – on ne peut cette fois lui reprocher d’avoir obtenu moins de voix que son adversaire ni d’avoir bénéficié de l’ingérence russe – mais l’opinion publique est davantage dans son camp en fin d’année. la période de transition.
Quelques jours avant sa première prestation de serment, en janvier 2017, la chaîne CNN avait interrogé les Américains pour savoir ce qu’ils pensaient de la gestion par Trump de la transition du pouvoir. Seulement 40 % ont déclaré l’approuver, contre 52 % qui l’ont désapprouvé. Trump n’avait même pas encore commencé et sa lune de miel était déjà terminée.
En janvier 2025, lorsque CNN posait la même question aux Américains, les pourcentages s’inversent : 52 % d’entre eux, soit une majorité, déclarent approuver la transition actuelle menée par Trump et son équipe, contre 41 % qui la désapprouvent.
Les électeurs partagent également certaines des priorités du nouveau président, à commencer par la toute première : l’immigration. Selon de récents sondages de New York Times et de Journal de Wall Streetune majorité d’électeurs est favorable à l’idée d’expulser tous les migrants entrés illégalement dans le pays ces dernières années. En ce qui concerne les migrants ayant un casier judiciaire, le soutien est d’environ 80 %.
Quelle que soit l’opinion des élus ou des électeurs dans leur ensemble, il ne faut pas non plus négliger l’infrastructure pro-Trump qui a fait des progrès considérables au sein de plusieurs médias alternatifs américains, offrant au président un réseau d’activistes dévoués. à la propagation de son message.
Malgré cela, les voyants ne sont pas tous au vert pour Trump.
Sauf surprise historique, les démocrates seront favorisés pour remporter la majorité à la Chambre des représentants lors des élections de mi-mandat de 2026. D’ici là, il n’est pas difficile d’imaginer une multitude de points de rupture au sein de la coalition électorale de Trump. Des tensions grondent déjà entre ses alliés technologiques et ceux associés à l’extrême droite au sujet des visas pour les travailleurs technologiques qualifiés.
Et bien sûr, il y a – comme toujours – les impondérables.
Deux mois après la deuxième prestation de serment de Grover Cleveland, en mai 1893, la panique s’empara de la Bourse de New York. Cela conduirait à l’une des pires crises économiques et financières du XIXe siècle.e siècle. L’année suivante, en 1894, le Parti démocrate de Cleveland perdit 105 sièges à la Chambre, soit l’équivalent d’environ la moitié de son caucus. Deux ans plus tard, il a été évincé de la Maison Blanche – où il ne reviendra pas avant les deux décennies suivantes.
Trump (re)part donc par le haut. La question : combien de temps va-t-il y rester ?
