Il y a un refrain que nous entendons souvent lorsque les gouvernements lointains sont aux portes du pouvoir. C’est qu’une fois élu, ils devront nécessairement adoucir leurs positions pour espérer rester en fonction.
Ce refrain a joué en arrière-plan au moment de l’élection de la chute de 2022 qui a vu Giorgia Meloni devenir la première femme de l’histoire à diriger l’Italie: elle s’est retrouvée à la tête d’une coalition entre son parti, Fratelli d’Italia (Extreme Right), le groupe de la Lega de Matteo Salvini (Extreme Right) et Forza Italia (Right Center), l’ancien parti de Silvio Berlusi. Mais quand elle vient de commencer la seconde moitié de ses cinq ans, c’est une bande originale plus sombre qui marque la façon de gouverner le chef italien postfasciste, admirateur de Benito Mussolini à un certain moment.
Giorgia Meloni, notoire eurosceptique, a peut-être changé son fusil en se rapprochant de l’Union européenne (UE), elle n’a pas cessé de tirer des boules rouges sur ses adversaires idéologiques en Italie. Ce qui semblait être un moyen de mettre de l’eau dans votre vin, avec un rapprochement européen, est finalement un choix conscient lui permettant de renforcer son programme ultra-nationaliste, en particulier grâce à la sécurité financière fournie par Bruxelles.
“Elle se présente en tant que leader responsable, proche des positions économiques de l’UE et loin des critiques qu’elle avait contre Bruxelles de son temps dans l’opposition”, explique Maurizio Ambrosini, professeur de sciences politiques et sociales à l’Université de Milan. “Mais en échange, elle doit récupérer un consensus de ses électeurs [qui lui reprochent cette proximité] sur d’autres fichiers. »»
Un peu comme le philosophe politique italien Nicolas Machiavel (1469-1527) a déclaré: “Nous ne continuons jamais à cela en vigueur de son naturel”. À Giorgia Meloni, ce qui ressemble à un paradoxe semble en fait un calcul politique, où la fin justifie les moyens.
L’Italie de Giorgia meloni a toujours été ultra-nationaliste, catholique, portée sur la famille et le conservateur, et donc anti-avortement, anti-LGBTQ et anti-immigration. Même lorsqu’il semble «progressif», le contexte idéologique reste profondément à l’extrême droite.
Par exemple, lors de la reconnaissance criminelle des féminicides par la loi en mars dernier – à la suite du meurtre très médiatisé d’un jeune étudiant par son petit ami en novembre 2023 – le gouvernement a profité du mécontentement populaire pour faire des gains politiques, alors qu’il est loin d’être un champion du respect des droits des femmes. Giorgia Meloni en a profité pour montrer l’immigration, en particulier irrégulière, selon elle, du problème des féminicides dans son pays.
“Il y a un côté paradoxal qui est sa force, pour réussir à rester fidèles à son électorat éloigné sans effrayer le droit de l’électorat-leceur au cœur de sa coalition”, analyse Frédéric Mérand, membre du Center for International Studies and Research et directeur du programme de sciences politiques de l’Université de Montal.
L’immigrant, le bouc émissaire par excellence
Dans ce paradoxe combinant l’opportunisme, le populisme et le dévouement du discours extrême à droite, l’immigration est un thème clé pour la rhétorique de Giorgia meloni, d’autant plus que l’UE cherche également à durcir le ton à ce sujet.
Sur ce point, nous pouvons même dire que Giorgia Meloni a donné plus de vigueur à ses positions anti-immigration et à son rejet des demandeurs d’asile pendant la première moitié de son mandat. Il y a maintenant des dizaines de nouvelles règles et lois affectant les personnes de l’immigration régulière autant que celles sont arrivées de manière irrégulière, en particulier en traversant la Méditerranée.
Déjà que les passages étaient difficiles étant donné le nombre d’accords bilatéraux entre l’Italie et les pays d’Afrique du Nord pour empêcher les départs en mer, le sauvetage en Méditerranée des ONG est désormais examiné avec une loupe afin qu’il y ait moins de ces missions, et donc moins d’arrivées. Ensuite, les règles entourant les demandes d’asile ont été resserrées, et l’Italie prévoit de se débarrasser de ceux qui parviennent à traverser en les envoyant dans des centres de détention récemment construits en Albanie ou en finançant leur retour “volontaire” dans leur pays d’origine.
Cette ligne dure face à l’immigration, entre autres par l’externalisation de la gestion des frontières italiennes, place Giorgia meloni au cœur du spectre politique européen, l’UE ayant salué les idées “innovantes” de l’Italie. Plusieurs pays européens tentent maintenant de copier le “modèle italien”, qui a réduit le nombre d’arrivées irrégulières par bateau. Mais cela se fait au prix d’une augmentation de la violence contre les migrants dans les pays où l’Italie a des accords pour prévenir les départs.
Pendant ce temps, l’Italie n’a jamais eu autant de résidents étrangers sur son territoire et a dû monter ses seuils de travailleurs étrangers à la demande des employeurs dans diverses industries clés, y compris celle du tourisme, pour répondre aux besoins.
“Mais le fait que les manifestations de gauche et les composantes de la société civile s’opposent à sa politique de ligne dure contre la migration, qui fait appel à la majorité des Italiens, ne fait que ne nourrir la popularité de Giorgia Meloni”, a déclaré Maurizio Ambrosini, spécialiste des questions migratoires.
Jusqu’à présent, aucune personne migrante n’a pu être transférée en Albanie. Tous les transferts ont été bloqués par des décisions légales.
Populaire pour la stabilité qu’il propose
Il faut reconnaître que Giorgia Meloni est l’une des rares personnalités politiques italiennes à avoir survécu à leur mandat et, même, à avoir vu leurs soutiens légèrement augmenter. Pour donner une idée, il y avait en Italie pas moins de 68 gouvernements différents en 75 ans, ils ne restaient au pouvoir qu’environ 18 mois.
Cette stabilité à la tête du gouvernement fournit donc au Premier ministre une très grande salle pour la manœuvre, car elle fait appel aux Italiens tout en rassurant des partenaires internationaux.
Il ne semble pas non plus être limité par les membres de sa coalition, ce qui suggère que le professeur Frédéric Mérand que le paradoxe politique du leader est le résultat de sa propre stratégie. Et même lorsqu’il y a une division, c’est l’appât du pouvoir qui maintient la coalition en place: personne ne souhaite une élection avant 2027 compte tenu de la popularité croissante du Premier ministre dans l’électorat de droite.
Mais bien qu’il y ait plus ou moins deux ans et demi pour le premier mandat de Giorgia Meloni, deux éléments majeurs pourraient perturber ses plans.
La première est la réforme constitutionnelle qu’elle souhaite mettre en place. En tant qu’autres devant elle, à gauche et à droite, le chef italien veut que le Premier ministre soit élu par le suffrage universel direct (plutôt que par nomination présidentielle, souvent en faveur du chef du parti qui a eu le plus de votes, qui doivent alors s’entendre sur la formation d’un gouvernement avec les partis présents dans les deux chambres au Parlement pour éviter d’être immédiatement débordé). Et, surtout, que le poste de Premier ministre inclut celui du président – la scission a été créée après l’heure fasciste pour empêcher trop de concentration de pouvoirs entre les mains d’une seule personne.
Le deuxième élément susceptible de jouer dans les sports de gâchis est la question économique, le seul secteur où Giorgia Meloni pourrait perdre du terrain, selon le professeur Maurizio Ambrosini. Il est d’autant plus intéressant dans le paradoxe de Meloni car c’est son rapprochement économique avec l’UE qui l’aide pour le moment.
Ce sera également une année centrale, car le plan de reprise européen, qui vise à soutenir la reprise et la résilience en Europe, doit débloquer 56 milliards d’euros: l’Italie n’a jamais réussi à revenir à l’ère pré-Cavid. Les salaires sont faibles en Italie. Et même si Giorgia Meloni est fière d’avoir ajouté plus d’un million d’emplois depuis son arrivée, il semble que cela affecte enfin les travailleurs âgés de 50 ans et plus, une partie importante de son électorat, en recyclage après une période de chômage ou qui a choisi de retourner au travail compte tenu de la notation de leur pension.
